Это серия статей «Развитие городов», в которой Петр Стрелец, руководитель Центра развития территорий и выпускник программы архитекторы.рф будет рассказывать о мастер-планах городов Амурской области. Подробностями эксперт делится в своем телеграм-канале.
Дисклеймер. Представленная информация является сокращенной и актуальна на момент публикации, в рамках доработки стратегии развития некоторые решения могут изменяться. Представленные визуализации – ориентировочные, при создании проектной документации вид и состав объектов может изменяться.
Часть 2.
Мы уже рассказали о том, что же такое мастер-планы, почему они столь необходимы. А также о первопроходце в области мастер-планов – столице БАМа городе Тынде, Свободном – городе, где приезжий становится местным, а также о грядущих преобразованиях в Белогорске.
В прошлом материале мы рассказали про пространственное развитие Благовещенска, теперь же пора обсудить проекты, которые станут основой для развития.
Проекты развития – это по большей части проекты, для реализации которых будут подбираться инвесторы. Такую работу планирует вести правительство Амурской области совместно с администрацией Благовещенска и Агентством по привлечению инвестиций. Исключение – проекты профессионального образования и Креативный кластер.
Проекты развития делятся на четыре группы:
- 1. Торговля и перевозки – классическая сфера экономики для Благовещенска.
- 2. Туризм и сервис как следствие развития торговли и перевозок, обусловленные местоположением города.
- 3. Образование и наука (не инвестиционные проекты).
- 4. Высокотехнологичное производство.
Торговля и логистика
Основное условие развития – создание в Благовещенске и прилегающих районах трансграничной особой экономической зоны, направленной на упрощение экспорта и импорта между Россией и Китаем.
Что сейчас входит в проект экономической зоны (проект ещё будет рассматриваться и меняться):
- — Упрощенный визовый режим для обеих стран,
- — Открытие новых совместных международных предприятий и новых рабочих мест,
- — Экспериментальная зона свободной торговли,
- — Новый международный ТОР,
- — Налоговые льготы для резидентов,
- — Единые правила сертификации для товаров, произведенных в этой зоне, и многое другое.
Эта зона уже будет обеспечена всем необходимым:
- — международный мост, речной порт, сухой порт и транспортно-логистические терминалы – для грузов,
- — канатная дорога – для людей,
- — аэропорты двух городов – для быстрого перемещения по обеим странам,
- — железная дорога – для крупных перевозок внутри стран.
Развитие этой отрасли может дать около 700 рабочих мест в Благовещенске.
Павел Пузанов, заместитель председателя правительства Амурской области:
Для Благовещенска в рамках мастер-плана представлена обширная модель развития экономики города.
Во-первых, Благовещенск уже является ключевым административным и финансовым центром региона. К Благовещенску тяготеют все крупнейшие логистические проекты области. Это новый терминал аэропорта, его грузовая составляющая, предмостовая зона, которая, как мы видим, в агломерационном эффекте связывает город с предмостовой зоной, это логистика, развитие туризма и развитие новых совместных предприятий с Китаем.
Для Благовещенска мы видим возможность одним из первых пилотировать режим международной территории опережающего социально-экономического развития. На сегодня этот проект создания совместных российско-китайских предприятий является основой для развития Благовещенска.
Еще одной особенностью развития экономического блока Благовещенска является создание нового креативного пространства в виде кластера. Это проект, который будет включен в сегмент развития креативных индустрий города, это дизайн, общепит и сфера услуг. Поэтому у креативного класса, у нашего малого и среднего предпринимательства появится новое пространство для развития.
Конечно, ставку мы делаем и на новые проекты, связанные с индустрией гостеприимства: новые гостиничные комплексы, новые объекты рекреации, я могу сказать, что мастер-план Благовещенска наиболее диверсифицирован, разнообразен по своим направлениям развития, и база рассчитывается с учетом новых поручений и решений, которые мы хотим продвинуть в рамках мастер-плана, это введение электронных виз, упрощение перемещения туристов между двумя государствами.
Такой законодательной новеллой в мастер-плане является создание трансграничной особой экономической зоны, которая на первом этапе будет представлена международной территорией опережающего социально-экономического развития. На сегодня китайская сторона уже активно заинтересована и вносит предложения для обсуждения совместных форматов и режимов экономического сотрудничества, такие как преференции, более упрощенный доступ к иностранному капиталу, совместные предприятия и понятная регуляторика. То есть среда нормативная и юридическая для того, чтобы бизнес, иностранный инвестор, смог достаточно просто совместно с российскими компаниями создавать общие предприятия.
Туризм и сервис
В эту отрасль включены проекты для гостей и жителей города. Эта задача плотно связана с развитием городской среды из нашего материала про пространственное развитие.
В рамках мастер-плана на территории «Золотой Мили» должны появиться отели и экспоцентр с шоурумом российских и китайских товаров.
На новой площади Трибуна-холл будут открыты музей российско-китайской дружбы и музей динозавров.
Музей российско-китайской дружбы площадью в 1 200 квадратных метров разместится в здании Трибуны-холл. Экспозиция будет рассказывать про развитие отношений между двумя государствами через один день из жизни жителей приграничных регионов.
Например, зона «Вечер» будет рассказывать о культурных обычаях, кухнях обеих стран и традициях.
Музей динозавров
На территории Амурской области и в Благовещенске расположены одни из немногих мест в России, где до сих пор находят останки динозавров, в том числе Амурозавра. Экспозиция Музея будет представлять собой уникальную площадку, где коллекция скелетов возрастом более 65 миллионов лет будет включена в современное интерактивное пространство.
В музее будут зоны VR, интерактивные зоны раскопок и, конечно, демонстрационные образцы.
Культурный центр «Рёлочный» – инвестиционный проект по реконструкции первой улицы города, с типичными для конца XIX века заведениями, музеем икон, сувенирными лавками и пешеходным бульваром.
Креативный кластер «Казармы» – первое пространство для развития креативной экономики в Благовещенске. Кластер будет размещен в реконструированных зданиях Казарм 4-го Восточно-Сибирского линейного батальона на улице Зейской. Там разместятся IT-компании, архитектурные бюро, факультет дизайна АмГУ, выставочные пространства и коворкинг.
В городе появятся также и инфраструктура для речных круизов и прогулок с восстановленным дебаркадером.
Профессиональное образование
Инфраструктура специального и высшего образования создаст новые необходимые кадры для предприятий региона.
Главным проектом по развитию профессионального образования станет создание нового международного университетского кампуса на базе АмГУ.
В кампусе будет построен новый научный центр для НИИ Геологии и природопользования ДВО РАН, новый университетский корпус «Флоренский», многофункциональный центр с мастерскими помещениями и коммерческими площадями, благоустроена территория и парковки. Проект будет вынесен до конца года на одобрение президента в рамках защиты мастер-плана города.
В АмГУ также создадут образовательный центр космической и газохимической промышленности, для углубленного изучения специальностей, которые будут востребованы в Амурской области.
Продолжится развитие и тематических образовательных зон – центра «Авангард» и парка «Патриот». Уже в 2023 году в парке «Патриот» будет завершено строительство копии Албазинского острога.
Высокотехнологичное производство
Самые амбициозные проекты размещены в этой группе.
Кластеры высокотехнологичных производств должны возникнуть на базе существующих преимуществ региона – развитого сельского хозяйства, строительной промышленности и расположения рядом с Китаем.
Так, в Благовещенске могут появиться:
Научно-производственный пищевой кластер в котором будут проводиться исследования и применения в области переработки сельскохозяйственной продукции. Он будет базироваться на существующей научной базе НИИ Сои и других институтов и использовать развитую инфраструктуру области, например, Белогорскую Продовольственную долину.
Кластер строительной промышленности – территория, которая объединит в себе предприятия по изготовлению стройматериалов и строительного оборудования. Кластер планируется расположить на территории города, уже преимущественно занятой аналогичными предприятиями. Цель: сократить стоимость новых проектов. Это произойдет из-за снижения затрат на доставку материалов и обслуживания инструментов.
Кластер сборочного производства машиностроения и электроники – это сборка товаров для отечественного рынка на базе собственных и иностранных комплектующих.
Такие кластеры могут возникать в любых отраслях, не только в указанных. И эти кластеры точно будут становиться резидентами Трансграничной особой экономической зоны.
Что в итоге?
К 2030 году Благовещенск станет центром российско-китайского сотрудничества и площадкой для работы новых предприятий, в том числе международных.
К 2030 году при выполнении мероприятий мастер-плана ожидается рост численности населения.
Сам город начнет уплотнятся в центре – это сделает перемещения по нему быстрее, а сам Благовещенск комфортнее для жителей. Появятся новые дороги и связи с северными частями города, будет проведено комплексное благоустройство множества парков и скверов.
Откроются новые школы и медицинские учреждения.
Будет начата газификация города и пригородов.
Что будет дальше?
На вторую половину этого года запланирована защита мастер-плана развития Благовещенска у президента. Президент и профильные министерства дадут свою оценку плану развития города, в случае одобрения президент поручит федеральным министерствам помочь реализовать часть указанных мероприятий.
После утверждения и внесения изменений мастер-план будет опубликован, и с ним сможет ознакомиться каждый житель области.
Главы городов будут отчитываться перед губернатором о выполнении мероприятий, прописанных в мастер-плане.
И мы, Центр развития территорий, будем адаптировать стратегии развития городов по ходу их реализации – они будут претерпевать изменения, корректировки, дополняться или убираться части мероприятий.
Над проектом работают
Куратор разработки от региона: АНО «Центр развития территорий».
Заказчик и финансовый партнёр: Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ
Разработчик: КБ «Стрелка».
Использованы материалы:
собственные проекты Центра развития территорий
архитектора Л. А. Чаюн (проект переулка Рёлочный).
