Законодательством РФ и ЕАЭС в отношении ряда товарных наименований установлено требование об обязательной сертификации или декларировании перед выпуском в продажу. Таким образом производитель / поставщик подтверждает, что в продукции отсутствуют опасные компоненты, что она не способна причинить вред здоровью граждан и экологической обстановке. Если изделия не входят в перечень позиций, подлежащих обязательной оценке, то подтвердить правомерность их реализации без разрешительной документации можно отказным письмом (сокращенно – ОП).
Что такое ОП?
Под отказным письмом понимается официальный документ информационного характера, опровергающий принадлежность изделий к товарным категориям, для которых требуется обязательное оформление сертификата / декларации. Оно не является подтверждением качества продукции и не используется для укрепления конкурентоспособности предприятия на рынке.
Информационное письмо имеет две сферы использования:
- таможенное оформление (для беспроблемной транспортировки товаров через границы РФ и ЕАЭС);
- торговля (предоставление деловым партнерам при реализации товарного ассортимента на маркетплейсах, демонстрации торговым сетям, представителям Роспотребнадзора по запросу и т. д.).
ОП устраняет формальные препоны, которые возникают при выпуске продукции в обращение на потребительских рынках.
Бизнесмены самостоятельно принимают решение об оформлении ОП: оно имеет не разрешительный, а информационный характер. Письмо выручает держателя в случае, когда возникает конфликтная ситуация с торговыми партнерами или контролирующими инстанциями. Документ становится официальным подтверждением того факта, что отсутствие разрешительной документации не противоречит законодательству.
Подробнее об ОП можно узнать у экспертов сертификационного центра «Промотест».
На какие товарные позиции оформляется ОП?
Получить ОП можно на товарные категории, которые не поименованы в Постановлении Правительства № 2425 от 23.12.21 и вместе с этим не попадают под действие техрегламентов ЕАЭС. В РФ действуют перечни изделий, подлежащих регистрации сертификата / декларации. Обратного списка продукции, для которой эти процедуры не проводятся, нет.
Оформить ОП можно для следующих товарных наименований:
- аксессуары для волос (кроме детских);
- аксессуары для нанесения макияжа;
- диффузоры (за исключением аэрозольных);
- фурнитура;
- бижутерия;
- бумага для печати;
- плитка из натурального камня;
- доски и брус;
- крепежные изделия;
- двери (кроме противопожарных);
- зонтики;
- железобетонные изделия;
- элементы домашнего декора;
- канцтовары (кроме детских);
- лестницы;
- мангалы;
- металлический прокат;
- сантехника;
- деревянная посуда;
- песок;
- книги (кроме детских);
- рыболовные снасти;
- спортинвентарь;
- прочее.
Решение о необходимости обязательной оценки товара принимается по итогам процедуры идентификации, которая проводится с учетом его функционального назначения и потребительских характеристик.
Кто оформляет ОП?
Оформление и выдача отказных писем – сфера ведения аккредитованных органов. Такие компании должны пройти аккредитацию в Росстандарте именно в той сфере, к которой относится конкретная товарная категория. Проверить этот факт можно на официальном сайте Росаккредитации: списки уполномоченных организаций размещаются в свободном доступе с указанием контактных данных и сфер действия аккредитации.
ОП, выданное органом, который не имеет на это права, является недействительным, и не может использоваться при растаможке и в торговле.
Также при выборе органа для обращения предприниматели руководствуются стандартными критериями: длительностью работы компании на рынке, стоимостью услуг и сроками их оказания.
Как получить ОП?
Чтобы оформить отказное письмо, бизнесмен заполняет и отправляет заявку. В документе указываются сведения о заявителе (название, реквизиты, контакты для связи), описание товара, цель получения ОП.
Дополнительно потребуются:
- карточка с реквизитами предприятия;
- сканы ИНН, ОГРН, устава.
- дополнительная документация по запросу эксперта.
Лабораторные исследования образцов продукции не предусмотрены, поэтому процедура оформления ОП занимает не более 1-2 дней. На основании полученной от клиента информации эксперты сопоставляют код ТН ВЭД товара с действующими сертификационными перечнями.
Какая информация содержится в ОП?
В действующем законодательстве отсутствует понятие отказное письмо. Соответственно, не утверждены единые правила оформления документа. Каждый сертифицирующий орган вправе использовать собственную форму.
Чтобы ОП было действительным, в нем должны присутствовать следующие данные:
- точное наименование продукции;
- код ТН ВЭД или ОКПД 2;
- вывод о том, что для конкретного товара не предусмотрена обязательная проверка соответствия;
- ссылки на соответствующие законодательные акты;
- наименование и реквизиты аккредитованного органа, выдавшего документ;
- аналогичная информация о компании-держателе;
- уникальный номер ОП, дата выдачи;
- печать и подпись уполномоченного лица сертификационного органа.
В письме может быть перечислено несколько товарных наименований, однако установлено, что держателем документа может быть только одно лицо. Как правило, ОП оформляется бессрочно, реже устанавливается срок его действия – 1 год.
